공장이 중국을 떠날 수도 있지만 무역 관계는 ​​생각보다 강력하다

Jul 27, 2023

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미국은 중국산 제품에 대한 의존도를 줄이려고 노력하고 있지만 연구 결과에 따르면 글로벌 공급망을 실제로 바꾸는 것이 얼마나 어려운지 알 수 있습니다.

작성자: Ana Swanson 및 Jeanna Smialek

Ana Swanson은 무역과 미중 관계를 다루고 있으며 워싱턴과 베이징에서 이 기사를 보도했습니다. Jeanna Smialek은 연방준비은행과 미국 경제를 다루며 워싱턴과 와이오 주 잭슨 홀에서 보도했습니다.

미국은 중국의 안보 위협, 인권 기록, 핵심 산업의 지배력에 대한 우려가 커지는 가운데 지난 5년 동안 컴퓨터 칩, 태양광 패널, 다양한 소비자 수입품에 대한 중국 의존도를 줄이기 위해 노력해 왔습니다.

그러나 정책입안자와 기업 임원들이 중국과의 관계를 끊을 방법을 모색하고 있음에도 불구하고, 중국 제품이 다른 나라를 통해 미국으로 진출함에 따라 세계 최대 경제국들이 여전히 깊게 얽혀 있다는 증거가 점점 늘어나고 있습니다. 새로 나올 경제 논문은 미국이 실제로 중국에 대한 의존도를 줄였는지, 그리고 최근 무역 관계 개편이 세계 경제와 미국 소비자에게 어떤 의미인지 의문을 제기합니다.

도널드 J. 트럼프 전 대통령 행정부가 부과한 관세를 처벌하고 바이든 행정부가 부과한 중국에 대한 기술 판매에 대한 더욱 엄격한 제한이 진행되면서 글로벌 제조 및 공급망의 변화는 여전히 진행되고 있습니다.

최근 규제의 주요 설계자인 지나 라이몬도(Gina Raimondo) 상무부 장관은 이번 주 베이징과 상하이에서 중국 고위 관리들과 만날 예정입니다. 이는 미국이 중국에 대한 의존도를 줄이려고 노력하면서 직면한 도전을 강조합니다. 국가 경제는 너무나 많은 관계를 공유하고 있습니다.

이러한 재작업된 무역 규정은 기타 경제적 변화와 함께 베트남 및 멕시코와 같은 다른 저비용 국가로부터의 수입 비중이 증가함에 따라 미국으로의 중국 수입 비중이 감소하는 원인이 되었습니다. 바이든 행정부도 국내 반도체, 전기차, 태양광 패널 생산에 인센티브를 쏟아부었고, 미국 내 제조업 건설도 빠르게 늘고 있다.

그러나 토요일 와이오밍주 잭슨홀에서 열린 캔자스시티 연방준비은행 연례회의에서 논의된 새로운 연구에 따르면 글로벌 무역 패턴이 재편되는 동안 미국 공급망은 여전히 ​​중국 생산에 크게 의존하고 있지만 직접적으로는 그렇지 않다는 사실이 밝혀졌습니다.

하버드 비즈니스 스쿨의 경제학자 로라 알파로(Laura Alfaro)와 다트머스 터크 경영대학원의 다빈 초(Davin Chor)는 논문에서 중국의 미국산 수입 비중이 2017년 약 22%로 정점을 찍은 뒤 2022년 약 17%로 떨어졌다고 썼다. 기계, 신발, 전화기 등의 카테고리에서는 미국 수입의 작은 부분을 차지합니다. 그런 일이 발생하면서 베트남과 같은 곳은 미국에 더 많은 의류와 직물을 공급하면서 입지를 굳혔고, 멕시코와 같은 이웃 국가는 더 많은 자동차 부품, 유리, 철강을 보내기 시작했습니다.

2017년부터 2022년까지 각 지역에서 나오는 미국 수입 비중의 변화

출처: Laura Alfaro와 Davin Chor의 Comtrade 데이터 분석

뉴욕 타임즈

이는 미국이 중국에 대한 의존도를 낮추고 있다는 신호로 보인다. 그러나 문제가 있다. 멕시코와 베트남 모두 중국에서 더 많은 제품을 수입하고 있고 이들 국가에 대한 중국의 직접 투자가 급증해 중국 기업이 그곳에 더 많은 공장을 설립하고 있음을 보여준다.

추세에 따르면 기업은 단순히 긴 공급망의 마지막 단계를 중국 밖으로 옮기고 있으며, 일부 기업은 베트남이나 멕시코와 같은 국가를 아직 부분적으로 또는 대부분 중국에서 제조된 상품을 미국으로 보내기 위한 집결지로 활용하고 있습니다. 주.

디커플링 지지자들은 중국에서 벗어나는 것은 좋은 일이라고 주장하지만 이번 개편은 다른 결과를 가져오는 것으로 보인다. 이 논문에서는 공급망의 변화가 상품 가격 상승과도 연관되어 있음을 발견했습니다.